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经济观察网 记者 张恒 农业农村部定今天举行发布会，介绍农村集体产权制度改革进展情况。农业农村部副部长、中央农办副主任韩俊介绍，三年来，29个试点县共清查核实集体资产1125.6亿元，确认集体成员918.8万人；共有13905个村组完成改革，量化集体资产879亿元。
量化资产搞股份合作，是农村集体产权制度改革的重头戏。农村的集体资产包括三类：一类是资源性的资产；二类是非经营性的资产，比如学校、医院；三类是经营性的资产。农业农村部提出，到2019年底前基本完成农村集体资产清产核资。据农业农村部数据，截至今年5月底，全国省、地市、县三级共印发清产核资实施文件2743个，成立清产核资领导机构1988个。今年中央财政已安排清产核资专项资金3亿元，省、地市、县三级财政累计安排工作经费9.4亿元，为清产核资提供了有力保障。
韩俊说，在13905个完成这项改革的村组中，累计股金分红已达183.9亿元。去年，农业主管部门又选择在100个县扩大改革试点，目前各县均成立由县级党政主要领导任组长的改革领导机构，对改革试点作出全面部署。
韩俊表示，按照中央有关“力争用5年时间基本完成股份合作制改革”的决策部署，2018年农业农村部继续扩大改革试点覆盖面，已发文确定吉林、江苏、山东3个省开展整省试点，河北石家庄市等50个地市开展整市试点，天津市武清区等150个县开展整县试点，目前中央试点单位共涉及1000个县左右，约占全国总数的1/3。同时，也鼓励地方在抓好中央试点的基础上，自主安排地方试点，结合实际扩大试点面，全国已有18个省份自主确定了266个省级试点县。
按照主管部门的安排，清产核资工作从2017年开始分步推进。九部门去年印发的《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》，给出清产核资“三步曲”。最终到2019年12月底前，将组织开展监督检查和成果验收。今年3月，全国农村集体资产清产核资工作推进会，再次做出新的部署。
尽管清产核资取得一定成效，但韩俊指出，当前一些地方仍然存在农村集体产权虚置、账目不清、分配不公开、管理不透明的问题，导致集体资产被挪用、侵吞、贪占的现象时有发生，农民对此反映十分强烈，迫切需要解决。全面开展清产核资，将从制度上来遏制“小官巨贪”和“微腐败”，让农村的集体资产真正在阳光下运行。
