■文|肖锋?社会趋势观察家，前《新周刊》总主笔
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个税改革是否合理的评判标准是什么？无疑，是应提高纳税人的获得感和公平感。
本次调整，经济不发达的省份、三四线城市最有获得感，而一二线城市高收入中产最无获得感。
假如我在城市交了足够多的税，但我在购房、买车和子女上学上仍不能享受同等待遇，那我的获得感和公平感从何而来呢？
背景：
6月19日，个人所得税法修正案（草案）提请审议。草案拟将个税起征点提至每月5000元(每年6万元)，拟首次增加子女教育支出等专项附加扣除、将工资薪金、劳务报酬等4项劳动性所得实行综合征税等。
6月22日，十三届全国人大常委会第三次会议6月22日下午在北京人民大会堂闭幕。备受关注的个人所得税法修正案草案并未提请本次会议表决,个税法修正案草案修改后或将再审。
本次个税调整如果通过后实施，最大受益者是月收入在2万元以下的群体，尤其是3500-10000元的群体，他们占到工薪阶层的80%。其次，是因为增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项扣除，对于结婚生子买房者是一个利好。
但是，对于有多种收入来源者这次合并征税后必定要多交税了，比如房东们可能就要多交税了。
个税改革是否合理的评判标准是什么？无疑，是应提高纳税人的获得感和公平感。同时，效果上说，就是偷漏税的人少了，愿意缴税的人多了。
就大家关心的问题，我们不妨作些探讨。
一，为什么5000元还是有人抱怨低了？
距离上次确定3500元起征点已经是七年前的事了。在中国这样高速增长的国家，七年是实际GDP增长超过100%的时间跨度。而我们名义收入这七年的实际增长率加上通货膨胀因素，至少提高了没有100%也提高了80%。
你就想想七年前的大学毕业生起薪吧，从2500元到现在的4200元。以此类推，七年前的3500元实际上相当于今天的8000元，你说5000元合适吗？
当然，一线城市和三四线城市的情况差别还是很大的。对平均收入较低的三、四城市这当然是足够了。
二，谁是最有获得感人群？
地区收入大是中国国情，这是地区发展不平衡、权力、资源分配不平衡所至。月入5000元起纳税，在北京和河南是一回事吗？比如全国最高平均收入的北京是最低的河南的 2.37 倍。而全国城镇私营单位就业人员的年平均工资为 45761 元（与5000元起征点接近），高于这一平均水平的，只有北京、浙江、广东、江苏、重庆五省市。（有人说别跟我说平均数，我不想被平均，应该说说中位数和众数，呵呵）
所以，本次调整，经济不发达的省份、三四线城市最有获得感，而一二线城市高收入中产最无获得感。
至于草案规定子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等费用可以从征收范围内扣除，具体能减轻多少中产的家庭负担，还有待细则出台。
三、合并计税多种收入人群必将被多征税。
草案将工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费（比如专利使用费）所得等4项劳动性所得纳入综合征税范围，适用统一的超额累进税率。对经营所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，仍采用分类征税方式。
合并计税多种收入人群必将被多征税，像我这样的有稿费收入者，必定增税，没跑儿。
个税调整“抽肥补瘦”正是此意。草案特别强调税务机关将“大幅度”提高反避税能力，请大家密切注意这一条。
四、纳税的获得感和公平感在于获得相应权利和权益。
在朋友圈，有人将香港和大陆个人所得税之比较，同样是年薪78万元，香港可以将已婚费用、子女老人抚养、进修、房贷等项扣除后再缴税，测算两人一年个人所得税是：香港的李先生：1.18万，大陆的李先生：20.6万。当然你可以说香港是自由港，实行高收入、低福利，应该瞄准高福利高税收的欧洲。可中国能成为欧洲吗？
对于税改，我有个评判标准，就是偷漏税的人少了，缴税的人多了；同时，我纳税，我光荣，我纳税，我享受。享受什么呢？享受医疗、教育、养老和尊严等公民权利。
第一次个税调整时，2006年报税的人数只有163万人，2017年自主申报人数几乎肯定过千万，估计在1500万人左右。这当然是正能量。
但是，假如我在城市交了足够多的税，但我在购房、买车和子女上学上仍不能享受同等待遇，那我的获得感和公平感从何而来呢？
