3月22日，溧水召开镇街（园区）工作座谈会，区委书记谢元主持会议并讲话。他强调，当前溧水正处于迈向高质量发展的“关键一程”，在推进高质量全面发展的过程中，既要注意推动各个方面的工作提高标准、均衡发展，也要聚焦有条件的重点领域、核心环节率先突破，形成溧水特色，创出“溧水样本”。
谢元在讲话中指出，2015年，我们充分把握以城市群为主体形态的城市化、科技革命和内需扩大消费升级所带来的产业结构深度调整、生态文明时代背景的重大机遇，深入分析溧水的资源禀赋和现实基础，谋划绘制了溧水发展的路线图。回顾两年来的实践，大家狠抓顶层设计落实，取得了显著的成效，顶层设计的科学性在理论和实践两个层面都得到了印证。虽然取得了很多成绩，但对照顶层设计的预期，对标高质量发展的要求，必须要清醒认识到顶层设计和实践效果之间存在的差距和不足。目前我区在新型产业化、新型城市化、以人民为中心的发展思想落实、城乡融合发展存在落差，而这些表象上落差的形成，本质上是工作力度、工作标准、工作系统性方面的问题，突出体现在围绕顶层设计的落实，分级研究谋划部署不足；围绕顶层设计的落实，缺乏坚决执行的信心和决心；围绕顶层设计的落实，推进工作目标不具体三个方面。
谢元强调，要在新型产业化上创样本，深入研究当前产业发展中的核心问题，坚决在关键环节和突出瓶颈制约上求突破。一是建立高效的资源利用机制，通过提升功能，创新机制，赋予空间资源更大价值，提升利用效率。要大力提升园区的建设水平；大力推进专业化载体建设；建立科学严谨的产业用地供应、管理、回收机制。二是建立产业引导促进培育更新机制。要加强对产业链中关键企业的引进；加强对目标产业核心公共服务的供给。三是建立良好的营商环境和服务企业机制，必须对标先进城市标准，强化系统集成。要抓好政务集成改革，全面推行“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”，确保实现“2430”；要鼓励创新的氛围和机制，形成鼓励创新、人才集聚的创新氛围；要有高效精准的服务机制，既要加快行业协会、地区商会和专业机构的培育，更要创新政府服务机制，提升服务水平，及时补位。
要在新型城市化上创样本，在现有发展基础上，突出强功能、提品质、塑特色，着力在城市功能承载力、要素集聚力、产业竞争力和区域影响力上创出“溧水样本”。一要建立精准服务人的机制，引领人本城市建设。二要建立城市特色塑造机制，要围绕城乡功能特色、环境特色、造型特色和人文特色四个方面塑造城市特色，强化独特性、系统性和人文性。三要建立高效集约建设机制，深入研究城市建设规律，探索形成溧水特色的科学建设模式。空间上，要大疏大密，生态空间要大尺度留足，核心区建设要紧凑高效，增加密度，集镇建设要“小而紧凑、小而精致、小而优美、小而特色”；节奏上，要坚持“突出重点、集中集约、分期分片、滚动推进”的建设要求，集中要素打造重点片区；体制上，要全域统筹，推动资源全域整合、合理流动。
要在乡村振兴上创样本，核心是如何在城市群的背景下挖掘、提升、利用好乡村资源的价值，并在价值提升的基础上实现高质量发展。具体要在乡村建设机制、资源要素配置机制和产业发展机制上求突破，在构建新型城乡关系上创特色。一是建立乡村振兴建设机制，用统筹的办法解决好乡村投入不足、公共设施水平不高的问题。必须大力度地提升农村基础设施水平，加强农村基础设施建设，推动农村环境系统更新、服务功能全面提升；必须加大统筹建设力度。用城市化的力量，统筹城乡建设投入，解决好农村资金缺乏带来的投入水平不高→资源利用水平不高→资源价值产出水平不高的恶性循环；必须解决好统筹分配的问题，坚持算总账、大平衡，进一步调整财政体制、土地收益分配机制，坚持资源全域配置，建设全域统筹，收益全域平衡。二是建立城乡要素优化配置机制，打通“两个通道”，发挥市场在乡村资源配置中的决定性作用。必须进一步大力推进城镇化，让更多的农民能够进城，接受更好的教育、医疗等公共服务，得到更多的就业机会；必须推进土地资源的全域规划、系统提升、统筹使用，实施“多规合一”，改变农村土地利用各自为政、散乱低效的状况；必须推进农村集体资产资源、村民空置房屋的有效利用，统筹考虑产业发展层次、带动农民增收、区域环境提升等综合效益，最大限度地发现和提升乡村资源价值。三是建立乡村振兴产业发展机制，围绕系统化再造乡村产业，积极构建乡村产业发展机制，加快把美丽乡村资源优势转化为美丽经济。必须提升农业“园区化、科技化、适度规模化、品牌化、融合化”水平，大力推进高标准农田整治，同步推进农业空间环境提升、农业生产服务设施建设、特色农产品优势区培育，到2020年基本实现全覆盖；必须加强旅游产品建设，做到发展一批目的地旅游产品，发展一批轻旅游产品，发展一批农事体验类的旅游产品，催生一批溧水标志性的旅游产品；必须发展乡村高端产业，重点是发展健康养老、文化创意、总部经济等高端产业；必须引导村集体和农民在乡村旅游、现代农业等方面创业增收。
要在城乡治理上创样本，让城乡实现有效善治，人文环境得到有效塑造，对城乡居民更具归属感、自豪感，对各类人才更具吸引力。一是建立构建共建共治共享机制，充分发挥人民的主动性。必须通过与群众的沟通互动，最大程度取得群众的共识，增强人民群众对本地区的自信心、自豪感、凝聚力和主人翁意识；必须增强群众活力，以提升村级基层党组织的组织力为重点，以增强基层服务水平为基础，以建立良好的村（社区）文化氛围为抓手，让人有良好的生活空间，让社区生活更有人情味，让人们在日常生活中获得幸福感；必须回应群众关切，做到老百姓反映的问题及时有人答复解决，让群众感到自己被重视、被尊重，有幸福感、归属感。二是构建城乡治理机制，促进社会善治。公共安全设施要跟上发展步伐；扎实开展扫黑除恶专项斗争，构建和谐稳定社会；要引导群众参与，提升应急水平。三是建立城市人文环境塑造机制，大力培育城市精神和城市环境，抓紧总结提炼、宣传推广新时代溧水城市精神，塑造溧水奋斗包容诚信公正的人文气质，使溧水成为有情感、有温度的人本城市。
谢元表示，四个方面，“十二项机制”每一项都由牵头的分管区领导负责，要加快形成品牌、创出样本。他要求，全区上下要坚定信心、久久为功，要克难攻坚、坚决落实，研究规律、改革创新，坚持标准、打造品牌，以攻坚决战的姿态、超常规的举措，创造性地加以推进。
全体市管领导，开发区、各镇（街）党政主要负责人、有关负责人，城建集团、商旅集团、溧高投领导班子成员以及各部门主要负责人参加座谈会。
