（央视财经《经济信息联播》）今天，国家发改委发布指导意见，明确要求在今年年内，降低国内一批票价偏高的景区价格；到2020年，基本健全以景区正常运营成本为基础，科学、规范、透明的景区门票价格形成机制。
记者 平凡：那么就在国家发改委出台政策之前，国家统计局曾经有一个统计，就是认为目前国内景区门票价格高或者偏高的人数，占到了72.3%，那么对于这样的问题，国家发改委这次降价的主体呢，就是那些5A级景区中，票价偏高的景区，选择的时间点也在十一黄金周和暑期之前，可以说着一系列举措也将降低国内游客的旅游成本。
按照指导意见，改革之后，景区门票的定价，将被严格限定：只有在游览区域范围内，直接为游客提供服务，以及资源保护所产生的支出，才能列入成本。通过这种定价方式，逐步剥离门票承载的“额外负担”，推动国有景区形成合理门票价格。
国家发改委价格司副巡视员 程行云：主要就是通过明确景区门票价格的成本构成，包括定价的程序，包括一些定价的方法，同时加强监管，要切实通过完善机制，降低价格，促进旅游消费的进一步的释放。
中国宏观经济研究院市场与价格研究所副所长 刘强：还有我们景区不同的管理特点，你比如说遗产类的、5A的等级不一样，它景区在一些服务体系、规范要求也有差异，所以反映到门票这个价格不可能一刀切、齐步走，完全按照一个节奏来降低，应该是分步实施。
目前，全国门票价格实行政府定价或政府指导价的景区约4500个，占全国景区总量的15%左右，具体由省级价格主管部门或授权市、县人民政府管理。记者在调查中发现，部分景区价格过高，门票价格“额外负担”过重。
王兴斌教授一直研究国内景区的票价问题，他调研了大量国内景区的运营情况，他发现目前各方反映国内景区的票价高的问题，主要就是集中在国家5A级热门景区。
北京第二外国语学院原旅游科学研究所所长 王兴斌：我测算的结果就是100块以下的和免费的大概占三分之一左右，100到150块钱也占三分之一左右，150块钱以上最高的有到600的也占三分之一左右，所以真正门票价格很贵的就是5A级景区里面大概三分之一所有，这些景区不到100个。
国内游客：比如说我们在四川去旅游，去峨嵋山，玩下来一个人的费用，如果你来索道一起下来可能都要将近六百块，还是蛮贵的。
国内游客：我一个工薪阶层差不多，5A级景区的话可能在一百多块钱差不多。
记者在调查中发现，一些地方政府部门随意扩大门票价格覆盖范围，导致景区门票“额外负担”过重，价格水平被不断推高。门票收入被用于景区外资源保护、公共基础设施建设等开支。门票收入被用于地方政府公共管理开支，甚至直接补充财政收支缺口。
北京第二外国语学院原旅游科学研究所所长 王兴斌：不能把这些景区作为他的聚宝盆，作为他的摇钱树，不能光靠这几个老天爷给的景区作为自己财政收入的重要来源，甚至是稳定来源。
一方面要挤出票价中的水分，另一方面要完善国有景区门票价格形成机制，那么在这样的背景下，国内的景区该如何发展？景区运营又会受到怎样的影响呢？
作为国内最知名的景点之一，北京故宫博物院的票价，在全国5A级景区中，却一直不算高：淡季40元，旺季60元。去年故宫的游客接待量达到近1700万人次。
国内游客 ：60块钱相对来说也是一个非常合理的价格，相对其他5A级经典来说的话。
国内游客：商业化比较合理的票价，商品也不贵，还比较合理的范围之内
虽然门票价格多年没涨过，但在多元化经营上，故宫却下了不少功夫。近年来，以故宫为主题的文创产品，成为了大受欢迎的网红。这部分的收益也填补了故宫自身发展的资金需求。
故宫博物院票务负责人员 邓宇：故宫票价是2002年版本的票务政策，我们故宫实行收支两条线，我们门票收入是全额上缴财政的，然后财政根据我们每年的预算再拨付资金。
在邓宇看来，景区门票价格的下降，并不意味着收入一定减少，甚至还有可能会增加。只要提供丰富的旅游产品，提升服务质量，就能吸引更多的游客，摆脱景区对门票收入的依赖。
目前，国内不少景区，已经成为旅游上市企业的重要资产，那么，这次门票价格的降低，是否会影响到部分企业的收入呢？对此，国家发改委相关负责人表示不必担心。
国家发改委价格司副巡视员 程行云：对景区的正常的生产经营不会产生影响，同时企业也可以通过做大蛋糕延长产业链。从这个角度来讲可以进一步增加收入，对景区来讲应该是一个利好的消息。
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